国家体育分公司关于推动高校篮球场地向社会开放的实施意见教体艺,全国社性格很顽强在困难重重或巨大压力面前

 彩票竞彩     |      2020-03-26 17:10

2016年,全国民政系统认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,推进改革创新,加强法治建设,切实履行保障基本民生、加强和创新相关社会治理、支持国防和军队改革、提供相关基本公共服务职责,民政事业得到了新发展。

2月份,全国共销售彩票281.54亿元,比上年同期增加57.00亿元,增长25.4%。其中,福利彩票机构销售152.96亿元,同比增加29.56亿元,增长23.9%;体育彩票机构销售128.58亿元,同比增加27.45亿元,增长27.1%。

教育部 国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见教体艺[2017]1号

截至2016年底,全国共有省级行政区划单位34个(其中直辖市4个、省23个、自治区5个、特别行政区2个),地级行政区划单位334个(其中地级市293个、地区8个,自治州30个、盟3个),县级行政区划单位2851个(其中市辖区954个、县级市360个、县1366个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区1个、林区1个),乡级行政区划单位39862个,其中区公所2个、镇20883个、乡9731个、苏木152个、民族乡988个、民族苏木1个、街道8105个。

1月至2月累计,全国共销售彩票573.15亿元,同比增加22.19亿元,增长4.0%。其中,福利彩票机构销售315.08亿元,同比增加10.40亿元,增长3.4%;体育彩票机构销售258.07亿元,同比增加11.79亿元,增长4.8%。

各省、自治区、直辖市教育厅、体育局,新疆生产建设兵团教育局、体育局:

2016年,共联合检查省界13条,完成了总长度约为13629公里的省界联检任务。

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根据健康中国建设的决策部署,为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》精神,进一步深化学校体育改革,强化学生课外锻炼,积极推进学校体育场馆向学生和社会开放,有效缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾,促进全民健身事业的繁荣发展,现提出以下意见。

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二、分类型彩票销售情况

当前我国面临着体育场馆的教学属性和社会健身要求不相匹配,学校体育场馆设施的资源不足、使用效益不高与学校、社会需求之间的供求矛盾;面临着教学时间和社会开放时间冲突,服务运行的盈利性和公益性难以平衡及责任的认定难以区分等严峻形势。各地要提高认识,把学校体育场馆开放作为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身条例》的重要举措,提高认识,统一思想,积极、稳妥、逐步创造条件推进开放工作,不断提高学校管理及体育工作质量和水平。

截至2016年底,全国共有社会服务机构和设施174.5万个,职工总数1239.3万人,固定资产原价5393.6亿元;社会服务事业基本建设在建项目建设规模3050.9万平方米,全年实际完成投资总额245.8亿元;全国持证社会工作者共计28.8万人,其中社会工作师6.9万人,助理工作师21.9万人;全国社会服务事业费支出5440.2亿元,比上年增长10.4%,占国家财政支出比重为3.4%,其中中央财政向各地转移支付社会服务事业费2484.0亿元,比上年增长9.4%,占社会服务事业费比重为45.7%,同比下降0.4个百分点。

2月份,乐透数字型彩票销售173.97亿元,同比增加37.67亿元,增长27.6%;竞猜型彩票销售50.00亿元,同比增加14.04亿元,增长39.1%;即开型彩票销售21.02亿元,同比减少1.56亿元,下降6.9%;视频型彩票销售36.43亿元,同比增加6.87亿元,增长23.2%;基诺型彩票[1]销售0.13亿元,同比减少0.02亿元,下降13.9%。2月份,乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型、基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的61.7%、17.8%、7.5%、12.9%、0.1%。

坚持政府统筹,多方参与。以政府为主导、以学校为主体,加强部门协作,引导社会力量积极参与,形成加快推动学校体育场馆向社会开放的政策体系。

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1月至2月累计,乐透数字型彩票销售362.63亿元,同比增加13.27亿元,增长3.8%;竞猜型彩票销售99.07亿元,同比增加13.74亿元,增长35.9%;即开型彩票销售39.85亿元,同比减少7.21亿元,下降15.3%;视频型彩票销售71.32亿元,同比增加2.50亿元,增长3.6%;基诺型彩票销售0.28亿元,同比减少0.11亿元,下降28.5%。1-2月份乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型和基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的63.2%、17.3%、7.0%、12.4%、0.1%。

坚持因地制宜,有序推进。根据地方、学校实际情况,加强分类指导、稳步推进,分批分阶段推动实施,形成健康有序的学校体育场馆开放格局。

截至2016年底,全国办理了注册登记手续的提供住宿的各类社会服务机构3.2万个,其中登记注册为事业单位的机构1.8万个,登记注册为民办非企业单位的1.2万个。机构内床位414.0万张,年末收留抚养人员241.0万人。

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坚持校内优先,安全为重。学校体育场馆要首先保证本校师生的教育教学需要和日常活动需求,优先向青少年学生和社会组织开放,加强安全管理,明确安全职责,形成学校体育场馆开放的安全保障机制。

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三、分地区彩票销售情况

坚持服务公众,体现公益。明确服务对象,完善服务条件,建立健全服务规范,立足公益,积极探索学校体育场馆开放多元化的成本补偿机制。

1.提供住宿的养老服务。全国各类养老服务机构和设施14.0万个,比上年增长20.7 %,其中:注册登记的养老服务机构2.9万个,社区养老服务机构和设施3.5万个,社区互助型养老设施7.6万个;各类养老床位合计730.2万张,比上年增长8.6%(每千名老年人拥有养老床位31.6张,比上年增长4.3%),其中社区留宿和日间照料床位322.9万张。

2月份,与上年同期相比,全国共有30个省份彩票销售量出现增长。其中,山东、广东、湖北、江苏和浙江增加额比较多,同比分别增加5.63亿元、5.15亿元、5.13亿元、4.95亿元和3.94亿元。

到2020年,建设一批具有示范作用的学校体育场馆开放典型,通过典型示范引领,带动具备条件的学校积极开放,使开放水平及使用效率得到普遍提升;基本建立管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆开放制度体系;基本形成政府、部门、学校和社会力量相互衔接的开放工作推进机制,为推动全民健身事业,提高全民身体素质和健康水平做出积极贡献。

2.提供住宿的精神卫生服务。全国民政部门管理的智障与精神疾病服务机构共有244个,床位8.4万张。其中社会福利医院150个,床位数5.3万张,年末收留抚养各类人员4.4万人;复退军人精神病院94个,床位数3.1万张,年末收留抚养各类人员2.5万人。

1月至2月累计,与上年同期相比,全国共有20个省份彩票销售量出现增长。其中,湖北、重庆、江西、山东和西藏增加额较多,同比分别增加5.02亿元、4.00亿元、3.90亿元、3.86亿元和2.01亿元。

根据《全民健身条例》要求,学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆,公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆。鼓励民办学校向社会开放体育场馆。

3.提供住宿的儿童福利和保护服务。全国共有儿童收养救助服务机构705个,床位10.0万张,年末收留抚养各类人员5.4万人。其中儿童福利机构465个,床位9.0万张;未成年人救助保护中心240个,床位1.0万张,全年共救助流浪乞讨未成年人5.2万人次。

各级彩票机构要密切跟踪分析新情况新问题,切实加强彩票发行销售工作,确保市场平稳运行。各级财政部门要进一步加强监管,积极创造良好的外部环境,维护市场正常秩序,促进彩票事业健康发展。

明确场馆开放学校的基本条件。具备以下基本条件的学校要积极推进体育场馆开放:

4.其他提供住宿的社会服务。全国共有其他提供住宿的社会服务机构2371个,床位16.7万张。其中各类救助管理机构1736个,床位10.2万张,全年救助生活无着流浪乞讨人员328.3万人次(在站救助283.5万人次,站外救助44.7万人次)。军供站315个,其他提供住宿的机构320个。

[1] 从2015年1月起,基诺型彩票销售量单独统计,不再计入乐透数字型彩票销售量当中。

1. 学校体育场馆有健全的安全管理规范,明确的责任区分办法和完善的安全风险防控条件、机制及应对突发情况的处置措施和能力。

不提供住宿的社会服务。

2.学校体育场馆在满足本校师生日常体育活动需求的基础上,还应有向社会开放的容量和时间段。

1.老龄服务。截至2016年底,全国60岁及以上老年人口23086万人,占总人口的16.7%,其中65岁及以上人口15003万人,占总人口的10.8%。全国共有老龄事业单位1828个,老年法律援助中心1.9万个,老年维权协调组织7.0万个,老年学校5.4万个、在校学习人员710.2万人,各类老年活动室35.9万个;享受高龄补贴的老年人2355.4万人,比上年增长9.3 %;享受护理补贴的老年人40.5万人,比上年增长52.8%;享受养老服务补贴的老年人282.9万人,比上年增长9.7%。

3.学校体育场馆区域与学校教学区域相对独立或隔离,体育场馆开放不影响学校其他工作的正常进行。

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4.学校体育场馆、设施和器材等安全可靠,符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。

2.儿童福利和收养登记。截至2016年底,全国共有孤儿46.0万人,其中集中供养孤儿8.8万人,社会散居孤儿37.3万人。2016年全国办理家庭收养登记1.9万件,其中:内地居民收养登记1.6万件,港澳台华侨收养登记131件,外国人收养登记2771件。

5.学校有相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转的经费,能定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。

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明确场馆开放时间。学校的体育场馆开放应该在教学时间与体育活动时间之外进行。在课余时间和节假日优先向学生开放,并在保证校园安全的前提下向社会开放,可实行定时定段与预约开放相结合。学校体育场馆向社会开放的时间应与当地居民的工作时间、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间,学校体育场馆应适当延长开放时间。开放具体时段、时长由各地、各校根据实际情况予以明确规定。

3. 残疾人服务。2016年,困难残疾人生活补贴人数521.3万人,重度残疾人护理补贴人数500.1万人。截至2016年底,民政部门直属康复辅具机构25个,固定资产原价4.5亿元。

合理确定开放对象。学校体育场馆开放主要面向本校学生、学区内学生、学校周边社区居民和社会组织。根据体育场馆面积、适用范围和开放服务承受能力,合理确定开放对象范围和容量。

最低生活保障。截至2016年底,全国有城市低保对象855.3万户、1480.2万人。全年各级财政共支出城市低保资金687.9亿元。2016年全国城市低保平均标准494.6元/人·月,比上年增长9.6%。全国有农村低保对象2635.3万户、4586.5万人。全年各级财政共支出农村低保资金1014.5亿元。2016年全国农村低保平均标准3744.0元/人·年,比上年增长17.8%。

确定开放场馆名录。学校室外场地设施,如操场、球场、田径场跑道等要先行开放,室内场馆设施开放由各校提出并报上级教育行政部门确定。对于高危险性体育项目场地,由县级人民政府根据当地实际制定开放名录。