奏响人民当家作主与全面依法治国共同谱写的恢弘乐章,活跃在社交软件上的代购群体并未纳入市场监管范围

 电子商务     |      2020-04-17 06:44

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新华社北京2月27日电题:谱写依法治国新篇章——全国两会前夕看民主法治建设

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2月20日,在盱眙县淮河镇,工作人员对“立体蔬菜”进行管护。周海军摄

新华社记者 邹伟、陈菲、林晖

1月2日,浙江省德清县乾元镇人大组织县镇人大代表和乾元市场监管分局,向辖区农村淘宝店以及其他电商经营户,宣传于1月1日实施的《中华人民共和国电子商务法》。倪立芳 王忠德 摄

1月,全国出口农产品482.7亿元,累计比去年同期增长4.8%;水海产品148.6亿元,累计比去年同期增长3.7%;矿物肥料及化肥42.3亿元,累计比去年同期增长105.1%。这是海关总署日前发布的全国出口重点商品统计数据,农业数据增幅亮眼。

2019年全国两会召开在即,举世关注。

随着商品全球化进程的加速,中国消费者对进口商品的需求越来越大,在正规销售渠道之外,一直活跃着一个依靠人力携带商品入境、通过网络进行分销的群体——代购。长期以来,活跃在社交软件上的代购群体并未纳入市场监管范围,在消费者权益保障、税收管理等方面存在隐患。《电商法》施行近两个月来,给消费者和代购群体带来哪些新变化?

先进农业技术、支柱产业品牌、规模化经营管理……乡村振兴离不开农业发展。今年的中央一号文件提出,要落实农业农村优先发展总方针,牢固树立农业农村优先发展政策导向。人勤春来早,奋进正当时。新春伊始,记者来到海南、湖北等地农业生产一线,感受脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进关键年的农业新发展。

70载风雨兼程,我们来到决胜全面建成小康社会的关键节点,也站在了实现民族复兴伟大梦想新的起点。

根据中国互联网协会微商工作组发布的报告,2017年中国微商行业市场规模达到6835.8亿元,从业人数达到2018.8万人。长期以来,从业人员如此庞大的群体并未纳入市场监管范畴,大多数代购在入关时未申报关税,在交易后其所得也未申报个人所得税,在市场公平竞争与国家税收规范化等方面处于法外之地。

由数量扩张转向技术兴农、品牌富农,火龙果产业更红火

新时代大潮奔涌,奏响人民当家作主与全面依法治国共同谱写的恢弘乐章,更激荡着社会主义中国的蓬勃生机。

2018年国家市场监督管理总局印发的《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》指出,包括微商在内的网商应依法办理市场主体登记。今年1月1日落地施行的首部《电商法》对相关问题做出了明确界定,要求通过互联网等信息网络,从事销售商品或者提供服务经营活动的自然人、法人和非法人组织依法办理市场主体登记并纳税。自此,海外代购作为电子商务经营者,需按规定登记、纳税。

夜幕降临,海南西线环岛高速乐东段两侧,纵横排列的LED灯挂在数万亩火龙果苗上方,好似繁星闪耀,点亮整个山野。

1月30日,北京,春意渐近。

《电商法》于2018年8月31日公布后,对代购和微商产生了一定影响。有代购表示,随着利润空间压缩,今后从事这一行业的前景并不乐观,同时一些境外商场也出现利润下滑的趋势。莎莎国际公布,截至2018年12月底,现财政年度第三季销售营业额同比下跌2.2%,其中港澳地区零售及批发业务营业额同比下跌2.8%,从一个侧面反映出代购群体行为更加谨慎。

“挂植物生长灯可以在阴天、夜晚为茎苗补光,人工规划每批火龙果的上市时间。”乐东黎族自治县一处火龙果种植园负责人谢福霖介绍,“今年1月我家卖出近50万斤火龙果,2月种植园又扩大500亩。”

人民大会堂全国人大常委会会议厅气氛庄重。经过两天审议,全国人大常委会组成人员按下表决器,决定将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议。

新政实行后,代购圈迎来大洗牌:有的套路翻新,变身“灵魂画手”,通过手绘商品、语音交流等方式规避身份;有的持观望态度,期待规定细节更加明确;有的黯然离场,不愿为了不再丰厚的利润触犯法律;有的认为代购的春天来了,期盼“洗白”身份,在日益公平的市场环境中奋力一搏。

1月,乐东县火龙果销量达370多万斤,直接经济收入约2500万元,种植面积则已超过万亩。近年来,借力先进农业科技和田间配套设施的同步跟进,乐东县在发展热带特色农业方面初露锋芒。“全县70%以上人口从事农业,农民腰包鼓起来,县域经济才更强。”县委书记吴川祝表示,全县农业发展思路已由数量扩张向技术兴农、品牌富农转换。

“与一审稿相比,二审稿作了多处修改和完善,草案更加成熟。”全国人大常委会委员李飞跃说。

一些代购者表示,随着《电商法》日益完善,入关时遭到查验、需要足额缴税的情况越来越多。缴税后的商品价格几乎与国内专柜价不分上下,在可能触碰法律底线的风险下,利润空间的压缩对自己影响较大,今后可能会转行。而另一些代购则持积极态度,认为新政施行对自身有利。一旦登记注册便有证可查,有利于代购行业的合规化、合法化,在行业内部营造公平竞争的良好氛围。同时,对消费者而言,持证经营有利于营商环境的改善,从而更好地获得消费者信任,有利于职业代购的长远利益。

谢福霖的补光种果技术远近闻名,农户争着上门学种果技术。“免费培训技术,农户可在自家田里种果,我们负责收购。”谢福霖说,“农民种植火龙果等热带水果,效益比单纯种稻高近10倍。”

将外商投资法草案列为全国人代会重要议程来审议,其背后正是中国推动新一轮高水平对外开放的决心和承诺。

有淘宝店主表示,《电商法》落地虽然会让代购行业重新洗牌,导致一些孤军奋战的个人代购逐渐离场,但也为具备一定规模的代购转型发展提供机遇。一些有实力的代购可以向从事跨境电商的小微企业转型,前景更加广阔。更让他期待的,是新政对整个代购行业起到的规范作用。

农产业发展离不开配套保障。“以往,乡间道路差,又缺冷链技术,好菜好果运不出,谁都不敢种。”乐东县农业局局长罗才峰介绍,通过推广田间农产品冷链技术、优化农产城乡物流环节、主动对接互联网生鲜企业,现在已实现从田间地头到城市生鲜超市的直销。

一年来,立法工作亮点频频,无不直面改革发展中的重点、焦点、难点问题。

除了从业主体依法登记外,《电商法》规定,个人代购需依法履行纳税义务,对其代购商品要出具购物凭证及发票,违法者有可能面临最高200万元的处罚。由此可见,随着代购行业准入门槛的提高,各网络平台上的代购们活跃度明显下降。那么,从事海外代购的个人将有何选择呢?

今年春节前后,尖峰镇红心火龙果种植园负责人解尔群收到近百条订货信息。“客商点名要我的火龙果。”解尔群坚持一枝一果,结出的果子里花青素含量高,口感细腻。去年,县政府牵头组织企业和农民参加多场岛内外农产推介会,树立良好口碑。“我带着果子参加冬交会、农民丰收节,只要尝过的客户都成了回头客。”解尔群说。

电子商务高速发展,网上购物方便快捷,由此也引发大量纠纷和投诉。

业内人士认为,对于大型代购而言,由于经验丰富、实力较为雄厚、客户资源多,可以考虑注册成为电商平台或自营平台,继续一体化运营;对于中型代购而言,考虑挂靠大型平台,专注前端引流和客户服务,赚取相应导购服务费,由平台方提供产品供应链,目前一些海外购平台正在不断吸纳中小型代购团队;对一些实力较弱的小型代购而言,可以在完成工商登记后继续做自由的个体户,或者成为大型平台的一员。

建设虾稻田园综合体,树立支柱产业品牌

避免大数据“杀熟”,规范搭售行为,确保押金顺利退还……2018年8月31日,历经四次审议的电子商务法表决通过,让消费者维权的腰杆可以硬起来。

对于整个代购行业而言,新政施行至少有三方面好处:第一,代购市场规范化有利于保障消费者切身利益。代购登记通过将从业主体纳入监管范围,为消费者维权提供了依据,销售假货等侵权行为成本更高;第二,对代购从业者本身而言,合法纳税的从业者将受到法律保护;第三,随着行业洗牌,新的行业增长点将被孕育。整体供应链成本和物流效率将成为市场竞争力的核心要素之一,源厂直供、规模采购、大宗物流和保税备货带来的采购成本和物流成本优势将被充分体现出来。可以预见,整合代购、为代购提供一站式供应链服务的新型平台或供应链公司前途无限。《电商法》将促进代购行业从“野蛮”生长期进入洗牌期,为行业规范化与健康化发展指明了方向。

“从赵脑村向外辐射,到今年底,这儿将形成15万亩连片虾稻田,游客可以畅游田园风光,畅享潜江龙虾风味。”站在湖北省潜江市赵脑村“虾稻共作”产业基地的田埂上,潜江市水产局总工程师陶忠虎向记者描绘着虾稻田园综合体的蓝图。

伴随着2019年新年的钟声,新的个人所得税法和个税专项附加扣除政策正式实施。

稻在水中长,虾在稻下游。如今,“虾稻共作”种养模式已成为潜江农业的名片。去年,潜江“虾稻共作”田达75万亩,虾稻全产业链产值320亿元,小龙虾养殖规模、加工能力、出口创汇等各项指标连续15年领跑全国。

从子女教育到大病医疗,从住房贷款到赡养老人,一时间,许多人的朋友圈被“晒减税”刷屏。

“开年以来我们马不停蹄地落实规划,将虾稻产业作为农业‘一号工程’来抓,做强精深加工、推动三产融合,将潜江龙虾打造成全球知名的农产品区域公用品牌。”潜江市委书记吴祖云介绍,就在几天前,潜江市政府促成了当地国家级龙头企业湖北莱克集团与柬埔寨政府达成在柬开办小龙虾加工厂的意向。

“老百姓享受到实实在在的减税实惠,体现了立法是真正为民的,也促进了社会的和谐温馨。”全国人大代表、上海市长宁区萍聚工作室理事长朱国萍说。

陶忠虎称,目前潜江小龙虾产业已形成集选育繁殖、生态养殖、加工出口、餐饮旅游、冷链物流、电子商务、精深加工等于一体的格局,成为乡村振兴的支撑产业。按照潜江市政府的规划,当地今年将建设21万亩虾稻田园综合体。

全面实施市场准入负面清单制度,进一步释放市场活力;设立上海金融法院,增设北京、广州互联网法院,不断适应新经济新业态发展形势……一年来,法治与改革始终同频共振,确保经济社会发展既平稳有序又生发出源源动力。

“农民只要想养虾,政府不仅提供技术指导和培训,还帮助申请贷款,购买养殖保险,努力让虾农无后顾之忧。”吴祖云说,仅2018年,潜江与龙虾产业相关的贷款就达90.85亿元。此外,潜江市财政每年拿出1200万元对“虾稻共作”给予奖励,对实现“虾稻共作”改造的农田,每亩奖补40元。去年以来,借助龙虾产业,潜江2万多名贫困群众实现脱贫。

扫黑除恶专项斗争在全国掀起凌厉攻势,加强产权司法保护助力优化市场环境,全国县公共法律服务中心覆盖率达99%,交管、户政、出入境等“放管服”改革大礼包如约而至……一年来,法治建设向纵深推进,让公平正义更加可触可感。