学校对机关办公用房进行了调整,朱学红副校长在计划财务处副处长刘奇伟

 房产     |      2020-05-03 17:12

5月6日上午,朱学红副校长在计划财务处副处长刘奇伟,后勤管理处副处长陈更祥、柯朝晖及房产管理处副处长乔硕功等的陪同下,来到地球科学与信息物理学院调研指导工作。地信院在校领导班子成员和相关系所负责人参加了调研座谈会。

记者 宫靖

5月26日下午,我校机关办公用房调整工作会议在一办二会议室召开,会议就机关办公用房调整方案进行了安排与部署。校领导黄健柏、朱学红出席会议,有搬迁任务的机关部处、直附属单位负责人参加了会议。会议由朱学红副校长主持。

朱学红副校长指出,随着学校的不断发展,水电费开支也越来越大,严重增加了学校的经济负担;办公用房、教学和科研用房“贫富”不均等问题突出,在一定程度上制约了学校的发展。加强制度建设、创新节能机制、规范公房管理、提高公房使用效益等改革措施刻不容缓、势在必行。

  8月16日黄昏,处于闹市区的南京中医药大学校园里,人影寥寥。

新校区图书馆启用后,为妥善解决有关单位业务用房,合理调配机关及直属单位办公用房,学校对机关办公用房进行了调整。房产管理处处长陈宪从用房现状、主要原则、具体方案和搬迁要求等四个方面对办公用房调整工作进行了汇报。本次调整方案主要遵循勤俭节约、集中共享、功能合理和有偿使用的原则,结合机关职能部门的用房现状和在岗人数的实际情况,以解决急需为主。

  挂着“汉中路282号”标牌的大门之外,是潮水般的车流和人群。这一带,是南京城里寸土寸金的区域,城中的最高楼商茂广场距此不过三公里,周围楼盘的价格均在每平方米7000元以上。

常务副校长黄健柏在讲话中强调,为确保于8月20日前完成机关办公用房调整搬迁工作,保证学校各项工作正常运转,各单位要严格按照学校要求组织搬迁工作,做到有序搬迁;要根据学校相关规定和要求,严格执行调整方案,确保调整搬迁进程;各单位党政负责人对本次调整搬迁工作负主要责任,确保搬迁工作顺利完成;学校对用房进行基本维修,各单位要充分利用原有设备、家具,厉行节约。同时他指出,房产管理处要牵头做好搬迁过程的总体协调工作,后勤管理处要负责合理组织有关用房的基本维修,计划财务处安排必要的拆迁经费,学校督查室对搬迁工作进行全程督办,相关单位积极配合。

  这个宁静的校园注定要消失在周围的高楼大厦之中。根据江苏省出台的最新政策,南京中医药大学应将市区的80亩老校区置换,以偿还建设新校区欠下的巨额债务。此前,该校因债务问题在国家审计署审计公告中被点名批评。

朱学红副校长作总结讲话。她对各单位的支持和配合表示感谢,并再次强调了用房设备的合理移交和搬迁工作的顺利实施。她指出,各单位要及时办理空调设备的移交手续,防止国有资产流失;特别是在搬迁过程中承担承上启下作用的档案馆和计划财务处等单位,一定要制定详细的工作方案,确保搬迁的顺利进行;学校督查室和房产管理处要及时督促检查,做好协调服务工作。

  出现这种情况的高校并非仅此一家。相关资料表明,从本世纪初至今的短短数年内,江苏省至少有45所省属高校建设了新校区,总投资数百亿元。

  今年7月31日,江苏省政府办公厅正式出台文件,要求兴建了新校区且占地面积超过核定规模的省属高校置换老校区,所得款项主要用来还债。

  同日,该省专门成立省属高校老校区置换工作小组,组长由一位副省长担任。

  “腾笼换鸟”方案

  “对这份文件,我有些意外。”南京某高校一位校领导告诉记者,因为学校原本的打算是,“既在城外有新校区,又在城内有老校区。”数年前,他所在的高校就开始在江宁大学城建设新校区,其面积10倍于城区内的老校区,目前已基本建成。

  这份名为《省政府办公厅关于切实做好省属高校老校区置换工作的意见》(苏政办发[2005]83号文件,下文简称为《意见》)披露,“近年来,我省有45所省属高校建设了新校区”。省教育厅有关负责人曾对媒体介绍,目前正在开工建设新校区的省属高校达60多所。

  这一数字在江苏省属高校中所占比例相当高。该省教育厅公开信息显示,目前全省高校总数为115所,不计部属院校和民办院校,省属高校总数为86所(其中市属22所)。

  《意见》称,高校新校区的建设使学校负债严重,并造成“校区分散不利管理”。因此,“必须积极采取措施,对省属高校的老校区进行置换”。

  “文件中写的是‘必须’,措词比较严厉”,一位高校界人士注意到《意见》中的这段原文。

  事实上,《意见》要求置换老校区的高校范围相当广:所有已建设新校区,并且占地面积超过学校事业发展核定规模的高校,以及建设新校区时明确计划将老校区进行置换的高校,原则上都在置换的范围内。只有少数具有一定历史价值的老校区可予以保留。

  江苏省教育厅一位官员介绍,由于历史原因,省属高校的老校区一般都在主城区,随着城市发展,有的已处城市中心地带。校区少则几十亩,多则数百亩。

  与此对应,新建的高校校区一般都在城郊,少则数百亩,多则数千亩。据统计,江苏省已经开工或计划建设的大学城达9座。

  以南京为例,就有仙林大学城(离主城区20公里左右),江宁大学城(离主城区15公里左右),浦口大学城(位于长江以北,离主城区也有十几公里)。3座大学城现已有20多所高校入驻。

  “置换老校区,就是出售掉城中地段好的校区,偿还新校区建设的部分负债,并实现学校全部迁入建成的新校区。”一位教育厅官员解释说。

  一家江苏媒体在报道《意见》时,认为此做法将实现江苏高校“腾笼换鸟”。

  “高规格”工作小组成立

  “看来,这回省政府是下了决心要置换省属高校老校区了。”一位省属高校的高层人士认为,按惯例,这个文件主要涉及省属高校,应由省教育厅发文,但事实上却是省政府发的文。