中国老年学和老年医学学会副会长杜鹏教授介绍,科技创新和产业化需要金融的支持

 理财保险     |      2020-03-13 02:37

新华社上海6月8日电在6-7日由上海财经大学、美国老年学学会、中国老年学和老年医学学会以及上海市宝山区人民政府主办的“老龄社会公共政策挑战与治理创新”国际论坛上,中外学者建言应对老龄化社会公共治理挑战。

2015年5月30日,由上海财经大学、上海国际金融中心研究院、上海市金融服务办公室、上海市人民政府发展研究中心、中国自由贸易试验区协同创新中心、第一财经研究院、中国银行上海市分行,中国金融信息中心联合主办的第三届SIIFC国际论坛“新常态下的金融改革与创新论坛”在我校举办,与会嘉宾观点观点精彩纷呈:

中新社杭州4月25日电 中国财政部相关官员25日出席第二届长三角财税论坛时透露,目前地方自行上报到财政部的债务总额约为16万亿元。不过,该数据并非经财政部等部委正式审核后的结果。

国家卫生计生委法制司司长张春生介绍,中国的医疗、养老、康复等等机构都是相对碎片化的,没有形成连续的、整合式的、分级诊疗式的,急慢分治的体系,我们正处在改革重构的过程中,关于医养结合,国务院的相关部委正在认真研究如何在现有基础上推动医养结合的问题。

上海市金融服务办公室主任郑杨在致辞暨主旨演讲中表示,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,上海要跻身全球重要的创新行列。科技创新和产业化需要金融的支持,同时也为金融体系的创新发展拓宽了空间。当前上海正在抓住自贸试验区建设的大好时机,积极推动金融领域的改革和对内对外开放,进一步加快建设国际金融中心。未来上海国际金融中心与科创中心建设将紧密互动,相辅相成。

去年10月,财政部曾要求地方政府在2015年1月5日前对2014年底尚未清偿完毕的债务进行清理,并申报相关数据,以摸清地方债“家底”,从而为地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理铺路。

上海财经大学人文学院院长张雄介绍,根据2014年上海财经大学“千村调查”结果,总体来看,农村老人对于人生态度大多积极正面。其中,农村老人医疗护理有待进一步改善;但农村老人收入渠道多样,经济基础却不稳固。

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但因存在债务数据错报、虚报问题,财政部今年早些时候要求各地须对初步清理甄别结果开展自查,并重新上报。此后财政部、发改委、央行、银监会四部委联合发布《关于开展地方政府存量债务清理甄别初步结果核查工作的通知》,决定对地方上报的数据进行审核。

中国老年学和老年医学学会副会长杜鹏教授介绍,中国积极应对人口老龄化,采取各方面积极应对的措施。最根本的变化也反映在养老服务国家采取的策略,即政府从直接提供养老服务、直接兴办养老机构、转变到购买服务这样的角色。从原来的由政府全面来负责转向购买服务、鼓励社会力量来开展,但是政府加强在养老服务的政策和监督方面的职责。

金融中心建设是上海科创中心建设的支撑,科创中心建设也是金融中心的一个特色和亮点。上海将加大力度、创新科技金融服务,进一步推动科技与金融的紧密结合,正在积极推动五项措施。这五项措施包括:

据中国审计署数据,截至2013年6月底,各级地方政府负有偿还责任的债务约10万亿元。

上海老年学会会长左学金建议,应加强强制性个人账户的管理运作,让专业的养老基金管理公司来运作,同时要推动资源型养老金的发展,发挥家庭的养老功能。

一、大力推进信贷服务的创新。目前正在积极争取国家管理部门的支持,支持商业银行设立全资控股的投资管理公司,与银行形成投贷的利益共同体。探索多种形式的股权和债权融合的方式,实现投贷联动,将支持实力雄厚,并且有长期投资意向的民营企业在沪发起民营科技银行,发挥民营银行的机制灵活和优势,建立与科技金融服务相适应的运营模式和机制,创新科技金融产品与服务。

当前中国经济增速逐步放缓,财政收入增长亦随之减速。2015年一季度中国国内生产总值同比增长7%,跌至数年来新低;同期全国财政收入同比增长3.9%,增速不及去年同期的一半。

在境外业内人士看来,美国等国家应对人口老龄化的措施对中国有一定的借鉴意义。

二、强化多层次资本市场的支持作用,加快在上海证券交易所设立战略新兴板,作为独立的市场板块,设置与主板差异化的上市财务标准。建立适合创新型的、成长型的企业发展制度安排,推动尚未营利但具有一定规模的科技创新企业来上市,争取尽快在上海股权托管交易中心设立科技创新专板,重点面向尚未进入成熟期但有发展潜力的科技型、创新型的中小微企业来提供服务。争取国家金融管理部门的支持,结合上海自贸区的建设,研究建立与上海证券交易所战略新兴板等多层次金融板块的对接机制,大力支持中小型的科技创新创业型企业挂牌。

分析人士认为,在经济下行压力加大和依法理财、依法治税日益受到重视的背景下,地方政府的负债如何处理,成为一大严峻问题。

参会的美国专家学者介绍,美国人口变化对家人、经济和政府带来深远的影响,也会影响我们的社会安全感。以往美国退休协会主要关注于65岁以上的人,但现在这个年龄正在提前,现在更致力于改善50岁以上人口的福利。而中国正在经历这样的阶段,所以中国和美国应该共同合作应对老龄化社会公共治理的问题。

三、要加大政策性、融资担保的力度,设立本市大型的政策性融资担保机构,通过融资担保、再担保、股权投资等形式,与本市现有的政策性融资担保机构、商业性融资担保机构形成合作联盟,为科技型的中小企业提供信用增进服务,着力打造覆盖全市的中小微企业的融资担保和再担保体系。

对此,官方的计划是用一定规模的政府债券置换部分债务,以此降低利息负担,缓解部分地方支出压力,保障在建项目融资和资金链不断裂。财政部日前已向地方下达了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度。

他们认为,美国的医疗体系并不健全,全国转诊的区域以及质量的差异性也带来了人们满意度的差异。参照美国的经验,因此,需要更多协调的医疗服务,要改善病人的体验,要改善人群的健康,要降低人均的医疗费用,并用统一综合的解决方案控制成本。

四、要增强保险服务科技创新的功能。支持保险机构开展科技保险产品的创新,研究制定为符合条件的首台重大技术装备、关键研发装备购买保险一揽子的科技保险产品。这些产品在保费方面要给予补贴政策,支持保险机构与科创企业开展合作。

他们认为,各个国家都面临不同的挑战,希望公共部门和私营部门的保险部门共同来解决长期保险带来的挑战,前期的基础设施应该提供一些基本的平台。

五、要推进科技金融的服务创新示范园区建设,利用科技园区熟悉园内的科技创新企业的有利条件,支持具备条件的区县和科技园区着力打造科技金融服务创新示范区,加强科技园区的信用体系建设,利用征信机构、信用评级等中介机构的服务机构专业优势,深入推进科技企业的征信、信用评级工作,充分发挥信用体系在促进科技创新企业服务当中的作用,引导金融机构加强协作,为科技创新企业的发展、壮大提供全生命周期的金融服务与环境。

中国国务院发展研究中心、金融研究所所长张承惠发言的主旨概括为三点:新常态对金融服务的需求;金融服务能不能够满足新常态的需求;未来该怎么办。